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第三节 21世纪中国特色社会主义的新发展（第1页）

第三节21世纪中国特色社会主义的新发展

一、“三个代表”重要思想的提出

进入21世纪之际，国际国内都出现了新形势，面临着新任务。新科技革命迅猛发展，世界多极化和经济全球化曲折前进，世界范围内民主化浪潮涌动，一批长期执政的政党丧失执政地位。中国要追赶世界潮流，要求加快改革开放，加快发展先进生产力、先进民主政治与先进文化，以满足广大人民群众改善其处境，维护其切身利益的迫切要求，只有这样才能巩固共产党的执政地位，并且扩大共产党执政的社会基础和群众基础。“三个代表”重要思想，正是根据国内外形势的新变化做出的新论断，是对马克思主义的新发展。

干部“讲学习、讲政治、讲正气”教育会议时提出，要使党始终保持工人阶级先锋队性质，始终代表最广大人民群众的利益，始终成为社会先进生产力的代表，始终领导全国各族人民促进社会生产力的发展，始终强有力地发挥好社会主义事业的领导核心作用，必须结合新的历史条件进一步从思想上、组织上、作风上把党建设好。25日，他在听取了广东省委的工作汇报后讲话指出：“总结我们党七十多年的历史，可以得出一个重要结论，这就是：我们党所以赢得人民的拥护，是因为我们党在革命、建设、改革的各个历史时期，总是代表着中国先进生产力的发展要求，代表着中国先进文化的前进方向，代表着中国最广大人民的根本利益。”①这一表述后来经《人民日报》等媒体的概括和广泛宣传，引起强烈反响。2000年5月，江泽民在江苏、浙江、上海党建工作座谈会上的讲话中明确提出：“始终做到‘三个代表’，是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。”②并且要求把“三个代表”重要思想贯彻落实到党的全部工作中去。后来江泽民又多次阐发“三个代表”重要思想。2002年11月召开的党的十六大进一步把它定位为党的指导思想。

首先要了解“三个代表”重要思想的科学内涵。中国共产党要始终代表中国先进生产力的发展要求，是指党的理论、路线、纲领、方针、政策和各项工作，都必须努力符合生产力发展的规律，体现不断推动社会生产力的解放和发展的要求，尤其要体现推动先进生产力发展的要求。

原因有四点。第一，生产力是最活跃最革命的社会动力，是社会发展的最终决定力量。我们党只有大力发展先进生产力，才能增强社会主义国家的综合国力，不断改善人民的生活。为此，中国共产党必须坚持以经济建设为中心，调整和改革社会主义生产关系和上层建筑中不适应的部分，以进一步解放和发展生产力。第二，科学技术是第一生产力，这是先进生产力的集中体现和主要标志。为此我们党必须大力推进科技进步和创新，努力实现我国生产力的跨越式发展。第三，人是生产力中最具决定性的力量。为此我们就要不断提高工人、农民、知识分子和全体人民的思想道德素质以及劳动技能和创造才能，充分发挥他们的积极性、

主动性和创造性。第四，生产力与生产关系是不可分割的。为此我们党要打破那种认为公有制程度越高才越是先进生产关系的传统观念。在社会主义初级阶段，要发展能够促进先进生产力的新形式，即以公有制为主体的多种经济成分。

中国共产党要始终代表中国先进文化的前进方向，是指党的理论、路线、纲领、方针、政策和各项工作，必须努力体现发展面向现代化、面向世界、面向未来的民族的科学的大众的社会主义文化的要求，努力促进全民族思想道德素质和科学文化素质的不断提高，以便为我国经济发展和社会进步提供强有力的精神动力和智力支持。第一，发展先进文化，就是建设中国特色社会主义精神文明，培养一代又一代有理想、有道德、有文化、有纪律的公民。为完成这一根本任务，我们党就要坚持以发展着的马克思主义为指导，帮助越来越多的人树立正确的世界观、人生观和价值观，把依法治国与以德治国结合起来。第二，发展先进文化，必须继承和发扬中华民族优秀的文化传统，同时吸收世界文化的精华，做到古为今用、洋为中用。第三，大力发展健康有益文化，努力改造落后文化，坚决抵制腐朽文化，这是建设中国特色社会主义文化的基本方针。第四，为了发展和繁荣社会主义文化，我们党应当坚决贯彻“百花齐放、百家争鸣”的方针，鼓励和保护不同学术观点的争论，鼓励和保护不同学术流派的发展。要努力掌握和发展各种现代传播手段，丰富文化形式，以提高社会主义文化的感召力和吸引力。

中国共产党要始终代表中国最广大人民的根本利益，是指党的理论、路线、纲领、方针、政策和各项工作，必须坚持把人民的根本利益作为出发点和归宿，充分发挥人民群众的积极性、主动性、创造性，使人民群众不断获得切实的经济、政治和文化利益。党是无产阶级先锋队，也是中国人民和中华民族的先锋队。共产党的根本宗旨就是全心全意为人民服务，立党为公，执政为民，绝不能口是心非，言行不一。任何时候我们党都必须做到“三个坚持”，即坚持尊重社会发展规律与尊重人民历史主体地位的一致性，坚持为崇高理想奋斗与为最广大人民谋利益的一致性，坚持完成党的各项工作与实现人民利益的一致性。中国共产党要始终代表中国最广大人民的根本利益，还必须从严治党，不断健全党的各项民主制度，不断完善党的民主作风，不断加强共产党的先锋模范作用，坚决铲除损害人民群众利益的以权谋私、贪污腐败的现象和各种既得利益集团。

2001年7月1日，在庆祝中国共产党建党八十周年的讲话中，江泽民强调，要按照“三个代表”重要思想的要求加强党的民主建设，明确提出要“充分发扬党内民主”，“通过发展党内民主，积极推动人民民主的发展”，“继续推进政治体制改革，发展社会主义民主政治”。其含义就是：充分发扬党内民主和人民民主，推进政治体制改革，才是真正全面落实“三个代表”重要思想的重要途径和中心环节。这样才能表明中国共产党不仅代表了先进生产力的发展要求、先进文化的前进方向和最广大人民的根本利益，而且也代表了先进民主政治的必然趋势。①

2002年11月，中国共产党十六大召开。大会文件指出：“三个代表”重要思想是对马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论的继承和发展，是全党集体智慧的结晶。大会要求全党在思想上不断有新解放，理论上不断有新发展，实践上不断有新创造，把“三个代表”重要思想贯彻到社会主义现代化建设的各个领域，体现在党的建设的各个方面。从十六大起，党的文件还把“有中国特色社会主义”的提法改为“中国特色社会主义”。这样不仅更加精练、精密、精粹，而且包含精深的要义，即既要遵循科学社会主义的基本原则，更要从中国实际出发，超越科学社会主义。②总之，党的十六大标志着中国特色社会主义的理论与实践在21世纪初又跨出了重要的一步。

党的十六大报告还提出和论述了小康社会建设的历史任务，提出“毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持和引导个体、私营等非公有制经济发展”③。“社会主义市场经济体制”的提出是对马克思主义的重大突破，这也使我国的制度创新达到一个新的理论高度和实践高度。小康社会建设目标的提出也为进一步改革开放指明了方向。

进入21世纪后，中国的改革开放进入了完善社会主义市场经济体制和构建社会主义和谐社会的新阶段。2003年10月，党的十六届三中全会做出的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，全面系统地论述了完善社会主义市场经济体制的主要任务，进一步提出了“改革攻坚”的战略任务和“科学发展观”的基本思想。2006年10月，党的十六届六中全会通过了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，把中国的经济体制改革进一步向整个社会生活的各个方面全面推进。2007年10月召开的党的十七大，高度肯定了中国改革开放的伟大历史意义，进一步系统论述了中国特色社会主义道路、社会主义和谐社会的构建和科学发展观，对中国改革近30年的思想理论、改革发展战略和中国特色社会主义道路，做了系统的总结。2008年12月召开的纪念十一届三中全会30周年大会对中国改革开放的伟大历史成就进行了重申和概括。

二、科学发展观的提出与中国特色社会主义理论体系的形成

十六大以后，中国社会主义建设事业的发展呈现出新的阶段性特征，主要包括：国内生产总值年均增长速度在10%以上，使国家的经济实力显著增强，同时生产力水平总体上还不高，自主创新能力还不强，长期形成的结构性矛盾和粗放型增长方式尚未根本改变；社会主义市场经济体制初步建立，同时影响发展的体制机制障碍依然存在，改革攻坚面临深层次矛盾和问题；人民生活总体上达到小康水平，同时收入分配差距拉大趋势还未根本扭转，城乡贫困人口和低收入人口还有相当数量，统筹兼顾各方面利益难度加大；协调发展取得显著成绩，同时农业基础薄弱、农村发展滞后的局面尚未改变，缩小城乡、区域发展差距和促进经济社会协调发展任务艰巨；社会主义民主政治有所发展、依法治国基本方略扎实贯彻，同时民主法治建设与扩大人民民主和经济社会发展的要求还很不适应，政治体制改革需要大力加强；社会主义文化更加繁荣，同时人民精神文化需求日趋旺盛，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强；社会活力显著增强，同时社会结构、社会组织形式、社会利益格局发生深刻变化，社会建设和管理面临诸多新课题；对外开放日益扩大，同时面临的国际竞争日趋激烈，发达国家在经济科技上占优势的压力长期存在，可以预见和难以预见的风险增多，统筹国内发展和对外开放要求更高。国家发展的这些阶段性特征，要求中国共产党必须全面认识新形势新任务，科学分析新机遇新挑战，深刻把握新课题新矛盾，更加自觉地走科学发展道路。科学发展观正是在这一背景下，立足社会主义初级阶段基本国情，总结中国特色社会主义发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求而提出来的。

2003年4月，胡锦涛在广东考察时提出要坚持全面的发展观。7月，胡锦涛在全国防治非典工作会议上讲话时指出，要更好地坚持协调发展、全面发展、可持续发展的发展观。10月召开的中共十六届三中全会明确提出了“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”;强调“按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求”，推进改革和发展。此后，胡锦涛等中央领导与理论界对“科学发展观”进行了详细的阐发和论证，“树立和落实科学发展观”也成了各级领导干部指导各项工作的基本指针。

2007年10月，党的十七大的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。胡锦涛在大会报告中指出：“科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和‘三个代表’重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。”①

十七大报告指出：“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。”②第一，必须坚持把发展作为党执政兴国的第一要务。我们只有坚持发展，才能加快社会主义现代化建设步伐，逐步实现全面建设小康社会的宏伟目标，从根本上做到富民强国。因此，我们必须要牢牢抓住经济建设这个中心，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，不断解放和发展社会生产力。第二，必须坚持以人为本。我们要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。第三，必须坚持全面协调可持续发展。我们要本着生产关系与生产力、上层建筑和经济基础协调发展的原则，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，促进现代化建设各个环节、各个方面相协调，坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，实现经济会永续发展。第四，必须坚持统筹兼顾。我们要统筹兼顾城乡、区域、经济社会、人与自然的和谐发展，国内发展与对外开放，中央与地方关系，个人与集体，局部与整体，当前与长远利益，国内和国际两个大局。

深入贯彻科学发展观，旨在积极构建社会主义和谐社会。和谐社会是中国特色社会主义的本质属性。科学发展和社会和谐是内在统一的。没有科学发展就没有社会和谐，没有社会和谐也难以实现科学发展。要按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求和共同建设、共同享有的原则，着力解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题，努力形成全体人民各尽所能、各得其所而又和谐相处的局面，为发展提供良好的社会环境。

十七大报告进而指明：“改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系。”①中国特色社会主义理论就是科学社会主义基本原理与当代中国实际相结合的产物。这个理论体系，从纵向来看，除了包括邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观三大内容外，还包括习近平新时代中国特色社会主义思想。这个理论体系，从横向来看，包括解放思想论、改革开放论、初级阶段论、市场经济论、民主法治论、先进文化论、文明建设论、核心价值论、一国两制论、和平发展论、和谐社会论与和谐世界论，等等。我们认为，其中对科学社会主义理论最重要的发展莫过于和谐社会论和和谐世界论，因为这是对传统社会主义阶级斗争论与世界革命论的新超越。它对当代中国与世界的进步具有非常重大的理论意义与现实意义。

进入21世纪以后，中国经济继续保持平稳快速发展，国内生产总值年均增长率在10%以上，居世界最前列；经济实力大幅提升，到2008年前后，经济总量已占世界6%，居世界第四位（仅次于美、日、德）;进出口总额位居世界第三；中国高科技产业增加值也居世界第三位；高速公路增加到4。53万千米，跃居世界第二位；国家外汇储备已达1万多亿美元，跃居世界第一位；科技人力资源总量约为3500万人，跃居世界第一位。①十七大提出，到2020年实现人均国内生产总值比2000年翻两番。

2008年，突如其来的全球性金融危机对越来越深地融入世界的中国产生了重大影响，2008年国内生产总值比上年增长9。0%，为2003年以来最低水平。分季度来看，1—4季度增速分别为10。6%、10。1%、9。0%和6。8%②。我们明显可以看出第四季度的急剧下降。到2009年第一季度，经济增速进一步下降到6。1%。面对这一困难，中央政府积极采取措施，实行宽松的货币政策和积极的财政政策，在2008年9—11月连续四次下调基准利率，三次下调存款准备金率；2008年11月批准总额4万亿元人民币的投资以拉动内需。①中国应对金融危机的措施保障了经济增长的速度，维持了经济和社会稳定，但同时也造成了一些问题，如通货膨胀等。

三、中共十八大标志着中国进入全面深化改革的新阶段

2012年11月，中国共产党第十八次全国代表大会在北京召开。以胡锦涛为总书记的中央领导集体在完成了两个任期后卸任，以习近平同志为核心的新一届中央领导集体在十八届一中全会上形成。

十八大报告全面总结了中国特色社会主义，指出中国特色社会主义是由道路、理论体系、制度三位一体构成的，中国特色社会主义道路是实现途径，中国特色社会主义理论体系是行动指南，中国特色社会主义制度是根本保障，三者统一于中国特色社会主义伟大实践，这是中国特色社会主义的最鲜明特色。

十八大报告指出，科学发展观是中国特色社会主义理论体系的最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是指导党和国家全部工作的强大思想武器。要真正落实科学发展观，就必须更加自觉地把以人为本作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民首创精神，保障人民各项权益，不断在实现发展成果由人民共享、促进人的全面发展上取得新成效。必须更加自觉地把全面、协调、可持续发展作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求，全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局，促进现代化建设各方面相协调。毫无疑问，将生态建设列入社会主义现代化建设的总体布局，将使中国特色社会主义的发展进入一个新阶段。

十八大报告提出了被誉为中国版的“国民收入倍增计划”，即提出到2020年在中国全面建成小康社会，要“实现国内生产总值（GDP）和城乡居民人均收入比2010年翻一番”的新指标。根据计算，要完成这个指标，在接下来的几年里，中国GDP年均增速达到7。1%左右，人均收入达到年均增速7%左右，到2020年就能达到这个目标。按照进入21世纪后中国经济的发展速度，实现这个指标并不困难。但是，中国实现经济增长的条件已经发生了结构性改变。在过去10年甚至改革开放以来的30多年时间里，中国经济增长与欧美国家去工业化为主体的经济全球化浪潮密切相关。通过对内高投资，对外鼓励和推动出口，中国经济实现了高速增长，民众的收入也“水涨船高”。但是，2008年世界金融危机之后，新一轮世界经济均衡需要从一个新的方面来实现。相应地，中国的经济增长模式也需要随之发生转变，依靠开发和投入维持经济增长的路线已经不能维持，我们需要走可持续发展的道路。在一定时期，有两点是必须坚持的：一是必须坚定不移地走市场经济之路，逐步弱化政府在经济社会领域中的权力；二是必须改变国民收入与政府收入之间的比例，改变国民收入偏低的状况。党的十八大还把科学发展观也作为党的指导思想，十八大报告明确提出，要“坚定不移反对腐败”，腐败问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。在十八届一中全会上当选的新一任中共中央总书记习近平在就任后的首次亮相中就以“打铁还需自身硬”表露了反腐的决心，犀利地批评党内存在许多问题，包括干部贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等。打击特权要从严格作风、严打老虎、严格问责入手。2012年12月，中央政治局会议通过了关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，包括改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、规范出访活动、改进警卫工作、改进新闻报道、严格文稿发表、厉行勤俭节约等内容。

特别重要的是，2013年11月召开的十八届三中全会，做出了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），确定了中国特色社会主义进一步前进的方向。《决定》开宗明义地指出，改革开放最主要的成果是开创和发展了中国特色社会主义，为社会主义现代化建设提供了强大动力和有力保障。改革开放是党在新的时代条件下带领全国各族人民进行的新的伟大革命，是当代中国最鲜明的特色。党的十一届三中全会召开35年来，中国共产党以巨大的政治勇气，锐意推进经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度改革，不断扩大开放，决心之大、变革之深、影响之广前所未有，成就举世瞩目。事实证明，改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。实践发展永无止境，解放思想永无止境，改革开放永无止境。面对新形势新任务，全面建成小康社会，进而建成富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须在新的历史起点上全面深化改革，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。