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第一三九六章 体系（第2页）

朝廷在封赏杨振平辽之功的时候，虽然有明确旨意命其镇守辽东，以镇东将军左都督的身份提督辽东、金海、登莱三镇军务，但是旨意中的辽东镇，指的只是辽河以东地区。

这样一个朝廷新给的辽东镇名号，哪里能够容纳得下如今玄菟三路、黑水四路的广大地区呢？

若只把玄菟三路算进去，那还说得过去，但若是硬把黑水四路总兵府的广袤辖地，也算在朝廷新给的辽东镇名号下面，那就纯属自欺欺人了。

而且，就算是可以硬着头皮把玄菟三路总兵府、黑水四路总兵府全都纳入辽东镇的序列当中，那么奴儿干都司呢，索伦七卫呢，还有十卫科尔沁呢？

对于这个情况，杨振根本不需要别人议论，他自己首先就觉得不合理。

此外，还有宁安卫、兴凯卫、内龙江卫、下龙江卫、叶赫卫，等等。

不把它们真正整合到一起，或者纳入到一个严密高效的指挥管理体系当中，它们的作用就很难充分发挥。

对外，或者说面对朝廷的时候，杨振固然可以一言以蔽之，说他们都是归附部落，从而应付过去，反正现在这个时候也没人跟他较真。

但是在对内，也就是对下的时候，他却必须建立起一个隶属关系明确的严格的高效的指挥管理体系。

惟其如此，才能以最快的速度，把如今日益广大的辖区内的人力、财力、物力编织在一起，最后铸成一块整钢。

惟其如此，在未来的战事之中，才能真正做到敌我分明、一致对外，真正做到指挥高效、号令如一。

毕竟，清虏还知道搞个八旗制度，还知道把征服的蒙古部落编入八旗蒙古，把收降的明军降兵降将编为八旗汉军呢？

杨振这个穿越客总不能还不如清虏吧。

但是这件事情，的确是把他难住了。

早在杨振凯旋归来途中，他就开始琢磨这个事情了，回到沈城之后的几天里，更是日思夜想，但是一直没有想到有什么适合这个时代同时一劳永逸的法子。

在连续接见沈城周边地区的几位总兵期间，他也逐一征求了这些人的意见。

虽然还是没有想好到底应当怎么进行统一整编，但是全军上下需要进行统一整编，却几乎是杨振问到的所有总兵们的共识。

所以杨振也下了决心，要在新年过后立刻着手开启全军统一的整编工作。

至于全军统一整编的方略，他还没有完全想好，但是大致的原则和重点已经有了。

总的来说，新设的“钦命镇东将军提督辽东金海登莱三镇水陆军务总兵官行营”，简称“镇东将军行营”或者“三镇提督府”，将成为总领杨振麾下所有人马和辖区事务的最高权力机构。

在这个日后一段时期内的最高权力机构中，原来金海总镇府直属的机构，比如总管后方军务处，谘议参军处，督办船政处，统计公署，督屯通判公署等，将继续保留并直接并入。

除此之外，杨振也会新设一个专门管理索伦、科尔沁、虎尔哈、乌苏里、黑龙江等地新设都司卫所的机构，名字定为“署理边卫都司事务处”。

清虏的朝廷还在的时候，曾经设置过一个叫理藩院的衙门，专门管理它们所谓的边远外藩部落事务，什么科尔沁、虎尔哈、乌苏里、黑龙江、喀尔喀一带部落，都归这个理藩院管理。

现在，清虏理藩院这个衙门早没了，但是清虏当初专门设置一个理藩院对科尔沁、乌苏里和黑龙江等地的部落分门别类进行管理的思路，却提醒了杨振。

之前北上黑龙江流域之时设置的那些边地卫所和都司，不能设置完就不管了，而是应该在自己的幕府或者说提督府下专门设置一个管理他们的机构。

以现在的形势和杨振的情况，理藩院这个名字是肯定不能用的，至少眼下是不能用的，毕竟你一个小小的提督府，下面就敢设置一个理藩院，你理的是什么藩？

太犯忌讳了。

正是考虑到这一点，在杨振的计划中，这个专门管理辽东、登莱、金海三镇之外各新设卫所和都司的新机构，被暂时定名为署理边卫都司事务处。

加上署理二字，目的也是为了放低姿态，意思是暂时代理，替朝廷代管。

毕竟朝廷现在焦头烂额，离得又远，也无暇管理遥远的塞北部落事务。

真要交给朝廷去管，那就等于是放弃了那些新归附的部落，新拿下的广袤地盘。

杨振现在的这个做法，虽然多少有一点掩耳盗铃式的自欺欺人，可要硬说是为朝廷代管，也能说得过去，反正到了这个时候，估计京师朝堂上也没人敢跟他较这个真了。

与此相应的是，杨振以前一直想成立但却始终没有正式成立的军法处，也准备在这次新的统一整编过程中顺势成立。