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§第十七节 村企改制攻坚胜（第1页）

§第十七节村企改制攻坚胜

一个永载史册的伟大政治事件，金光灿烂地向世人昭示着：从1978年12月18日至23日，中共党的十一届三中全会的胜利召开，使我国社会主义改革开放和现代化建设，跨入了一个飞速发展的新时期，特别是广大农村经营管理体制的变化尤为突出——联产承包责任制，最大限度地调动了亿万农民种田的积极性；同时也进一步解放了生产力，农村工业的萌芽破土而出！当时农村普遍流行着这样的说法：“要想富，先修路；要变强，办工厂！”于是，乡镇企业异军突起，大批农业剩余劳力纷纷走上务工岗位——单单依靠土里刨食维持生计的日子，一去不复返了……

1986年8月，中国改革开放的“总设计师”邓小平到天津视察，他看着眼前的巨变，情不自禁地笑着说：

“人还是这些人，地还是这块地，一改革效益就出来了！”

1992年1月，胸怀祖国、情系人民的邓小平，以耄耋之年，南下深圳、珠海巡视，历时11天。同年2月28日，邓小平南巡重要讲话公开发表，他高屋建瓴、激人斗志地这样讲：

“改革开放胆子要大一些，敢于试验，不要像小脚女人一样，看准了的，就大胆地试，大胆地闯！”

他这振聋发聩的高论，极大地鼓舞了全党和全国各族人民大干快上的昂扬斗志。嗣后，在此思想指导下，胡福明撰写的重要理论文章《实践是检验真理的唯一标准》发表，大家进一步解放了思想，统一了认识，开始在市场经济中各展其才、大显身手。尤其是原来多年沉寂的农村，变得异常活跃，各种形式的工商业实体，犹如雨后春笋，遍地涌现——个体、联合体、小队办、村办、乡办、镇办、县办、区办，等等，那真可谓百花齐放，争奇斗妍！广阔的农村，由以前万马齐喑的冷清局面，一下子嬗变为万马奔腾的热烈场景！人们的思想活跃，手脚放开，从业多元，进财渠道当然也就多了。那时，在市场经济不够完善、各种管理制度还不规范的情况下，于泱泱中国960万平方公里的大地上，同时崛起的这支生机无限的“异军”一哄而上，势不可挡，**涤了广大农村在生活上因循守旧的陋习和在生产上一味种地的桎梏——这是一场农村生产力的空前大解放和治穷致富的千载难逢之机！

作为天津北郊刘春海所在的双街村，因为有毗邻我国北方最大的工商业城市和紧靠北运河的独特优势，所以经济、社会的形势更好，发展的速度也更快。这集中表现在“要变强，办工厂”方面。且不说村里的小商贩和养车运输户挺多，单说村里的集体工业企业就陆续办起了化工厂、剪板厂等8个。而且个个都是起步快、势头猛、旗开得胜，为安排农业剩余劳动力、增加集体和户里的收入，做出了应予充分肯定的贡献！

时代飞速前进，科技迅猛发展。特别是我国加入WTO之后，更是迸发出整体推进的强劲之势！此后，经济全球一体化的发展速度加快，各国的先进科学技术和诸多的创新产品，互相学习、交流和借鉴——各领域、各方面科技含量高的新品层出不穷，优胜劣汰、更新换代的周期愈来愈短。但是，我们那些仓促而上、“急就成篇”的乡镇企业大都由于设备陈旧、技术落后、工效不高、老大笨粗而走向衰落，其产品销路不畅，甚至滞销，直到厂子最后难以为继。此外，乡镇企业的管理办法和规章制度不规范，体制机制不适应，致使谁都不尽心尽力，更不负责任，出现了很多问题。而在大事上，又往往是厂长一人说了算，花钱都是一支笔，根本不进行集体研究，更无监督机制。这样一来，就造成了集体资产大量流失，简直是积重难返。“曾经辉煌”的双街村办企业，也因大气候的影响而概莫能外。

到刘春海上任时，化工、剪板、铝材、饮料等所有8个村办厂，都已好景不再，日薄西山：管理混乱，资产流失，产品难销，效益低下，各厂不但不能按规定向村里交钱，有的甚至连年亏损，就连职工的基本工资都不能保证。在这种情况下，有的厂长非但不思进取，反而跟着当时社会上的一些吃喝玩乐的歪风跑。有人这样描绘那时的一些厂长：

“上午到厂转一转，然后坐车满处转；中午围着盘子转，喝得天旋地也转；晚上伴着裙子转，转到半夜还在转……”有的人就是这样整天忙于推杯换盏、嘻嘻哈哈的无谓应酬和随波逐流地沉醉于灯红酒绿、跳跳唱唱的欢乐之中！乡镇企业管理的体制机制向题，客观环境的不良影响，加之厂长本身放任自流的精神状态——这怎么可能搞好村里的集体企业呢？

到任伊始的双街村书记兼农工商公司总经理的刘春海，通过调查，实况清楚了，又经思考，办法确定了。于是，他经村两委会讨论同意、一致决定：对企业以租赁形式的改制势在必行——这是从根本上解决问题的唯一正确之路。然而，因关系到厂长的个人经济利益，故改革的难度之大，是一场绝非寻常的攻坚战！怎么办？“专拣重担挑在肩”的刘春海自告奋勇：

“企业改制，是咱村的大事、难事、重要事，咱们两委成员一定要齐心协力，共同攻坚——以我为主，大家帮助！”

大伙儿当然是一呼百应，并都坚决支持。党支委兼村主任管士歧说：

“哪个厂里都有厂长的一大家子人和他的不少亲戚，所以不让谁干，谁都不乐意——这明摆着是项牵一发动全身、得罪人的艰难工作，可你却主动承担，真叫我们感动！”

“你就全权代表咱两委会大胆去抓吧，有什么问题，咱集体负责——我们要做你的坚强后盾！”年近花甲的村委副主任项连珠慷慨陈词。

女支委董振荣说了：

咱这纯粹是出以公心、为全体村民办事，所以咱干得理直气壮，再大的困难咱也不怕，也一定能够排除！

“就是啊！我记得民族英雄林则徐讲过一句话：‘壁立千仞，无欲则刚。’我们做得正确，态度就坚决！依我看呀，我们的春海书记，通过晓之以理、动之以情地思想政治工作，一定能把这场企业改制的攻坚硬仗打胜——春海书记，你就心红胆壮地去抓吧，我们时刻准备着，你随叫我们随到，只要你派了任务，我们就坚决按照你的要求，保证准时完成！”平时说话和蔼的陈永生，此时的语气也斩钉截铁。

两委的共识支持着春海，改制的决心支配着春海。我们党从小到大、从弱到强，攻坚克难、无往而不胜的法宝之一，就是卓有成效地展开政治攻势——善于适时而有针对性地进行耐心细致的思想动员工作。“海纳百川，有容乃大”而又具文韬武略的刘春海，决定运用这一“软实力”的“思想武器”，深入企业，一个、一个地具体去做改制的工作。

刘春海决定先从由自己的本家叔叔任厂长的红星化工厂抓起。这个党员厂长资格较老，胆子也大，他敢说敢干、敢坚持个人意见。他创办的这个化工厂，最初办的很红火，曾为村里做过贡献。但是，由于上述主客观等原因，企业每况愈下：员工散漫，产品难销，资产流失，最后竟至资不抵债了。这些概况，春海早已胸有成竹。所以来厂后他就和风细雨地说了：

“叔，过去你把化工厂办得不错，也为村里增收出过力，这是大伙儿都知道的。现在科学技术发展了，客观形势变化了，厂子也难办了，应该改制；况且你也年岁大了，让年轻人来干吧，你可以给他当顾问……”

春海话未说完，这个厂长就火冒三丈地吼起来：

“那不行！我是这厂的创建者，我对村里是有功的！现在我干得好好的，你改什么改！”

春海明确地提出：

“这不是我个人的意见，是村两委会的集体决定。”