汉隨秦制,置三公九卿,相权的强大一度威胁到了君权。
汉武帝刘彻即位以来,深刻的意识到了这一点,通过不断更迭丞相人选,进而削弱相权。
內朝的设立彻底让相权跌落到了谷底,权力进一步集中到皇帝手中。
內朝官包括大司马和左、右、前、后將军,尚书,侍中、散骑、诸吏、诸郎、博士等,由皇帝直接差遣,而不专任行政官职,与三公九卿为首的外朝官相对应。
同外朝官相比,內朝官更像是一种权变法子,临时设立,用以掌控军、政。
例如,边郡兵权一向掌握在太守手里,太守有临机决断之权,一旦朝廷大规模用兵,大司马大將军及封號將军再度统合从长安抽调的北军及地方边军。
这一点恰恰可以成为刘据插手边军的切入点。
汉朝还没有正式设立护羌校尉、护乌桓校尉、护匈奴中郎將,只有临时的护羌使者这类官职。
这些长期与羌人、乌桓、匈奴廝杀的边军必然是精锐,通过设立边將来掌控他们,甚至还可以吸纳一些羌人、乌桓人、匈奴人为兵卒,何乐而不为呢?
东汉护羌校尉邓训就曾收养湟中月氏、卢水诸胡中少年健勇者以为义从,称湟中义从胡,横行西疆。
“殿下。”
一旁的张贺看见刘据陷入沉思中,赶忙唤了声。
“嗯。”
刘据这才回过神来,注视著他:“治理关东五十余万流民需要一个新的典农官署。”
“典农官必须要有知军事、治理政务之才。”
“孤一时半会儿想不到合適的人选。”
(请记住101看书网藏书广,101??????。??????超实用网站,观看最快的章节更新)
“你可有建议?”
“呃呃!”
张贺微微一怔,而后回道:“殿下。”
“已故冠军景恆侯有一同父异母弟。”
“凭藉门荫入仕,被选为郎官,屡任侍中、奉车都尉、光禄大夫。”
“此人应是知兵擅政。”
“你是说霍光?”
刘据立马想到了对应的人。
“正是。”
张贺解释道:“霍光十三岁就跟著冠军景恆侯在军中任郎官。”
“其后,迁任各曹官,军中诸事,他自然是有接触过。”