一零中文

第205章 情绪点奖励 经济特区建设与管理初阶指南（第2页）

设计一站式服务中心的架构和流程。

制定环保標准和监管措施。

规划產业链延伸路径。

写完这些，他推开窗。海风扑面而来，带著清晨的凉爽。码头上，渔民们已经开始忙碌，准备出海。他们的生活简单而艰辛，但充满韧性。

王恪想，这份指南的价值，不在於多么高深的理论，而在於它能实实在在地改变这些普通人的生活。让他们不用冒险偷渡，在家门口就能有工作，有收入，有尊严。

上午八点，调研组的同志陆续起床。在招待所食堂吃早饭时，王恪把昨晚整理的要点跟大家分享。

“各位，梁书记已经原则上同意三个试点。接下来，我们要拿出具体方案。”他拿出笔记本，“我昨晚想了想，有几个关键点需要明確。”

大家放下碗筷，认真听。

“第一，基础设施建设要適度超前。蛇口先修一条路通到县城，建一个小码头，解决水电问题。厂房先建五栋標准厂房，出租给企业。”

珠海县的小陈问：“王处长，钱从哪里来？建五栋厂房，少说也要二十万。”

“省里给一部分，县里自筹一部分，还可以吸引社会资金。”王恪说，“我们可以尝试『共建共享模式——谁投资，谁受益。厂房建成后，租金收入按投资比例分成。”

这个思路很新颖。小陈眼睛亮了：“这个办法好！我们县有些侨属，手里有点钱，存在银行利息低。如果投资厂房有收益，他们肯定愿意。”

“对，就是要调动各方面的积极性。”王恪继续，“第二，管理要创新。我建议成立『特区管理委员会，实行一站式服务。企业所有手续，在一个地方办完，最多跑一次。”

“这能行吗？”有人怀疑，“现在办个事要跑七八个部门，每个部门都要盖章。”

“所以要改革。”王恪说，“管委会被授予特殊权限，可以协调各部门。当然，这需要省里支持，需要各部门配合。”

“第三，环保底线不能破。”王恪严肃地说，“我们要制定环保標准，企业必须达標才能入驻。污水处理、废气处理、固体废弃物处理，都要有要求。不能为了发展牺牲环境。”

这话让大家有些意外。在1965年，环保还是个陌生的概念。

“王处长，会不会太严了？很多香港工厂，就是因为环保成本高才想搬出来。”小陈担心。

“严一点好。”王恪说，“我们要的不是污染转移，是真正的產业升级。环保要求看起来是成本，长远看是竞爭力。环境好了，工人健康有保障，產品质量也稳定。”

他想起手册里的话：“重短期轻长期——要有长远规划。”环保就是典型的长远考量。

“第四，要带动周边发展。”王恪说，“特区不是孤岛。要通过產业链，让周边农村也受益。比如蛇口搞服装加工，可以带动周边种棉花、搞纺织；香洲搞旅游，可以带动农家乐、土特產销售；达濠搞水產加工，可以带动渔业养殖。”

这个思路让大家兴奋起来。如果真能做到，那就是真正的共同富裕。

“第五，也是最重要的——要造福人民。”王恪看著大家，“我们搞特区，最终目的是让老百姓过上好日子。所以，工人的工资要有保障，劳动条件要改善，子女教育要解决，医疗保障要跟上。”

他讲了黄阿妹的例子：“这样的家庭，村里还有很多。我们要让他们看到希望，看到实实在在的变化。”

这番话很朴实，但很有力量。大家纷纷点头。

早饭后，调研组分成三组。一组留在珠海完善香洲方案，一组去汕头达濠，王恪带一组返回深圳蛇口。

临出发前，王恪给梁国栋打了个电话。

“梁书记，关於试点，我有一些新想法。”他把早上讲的五点简要匯报。

电话那头，梁国栋听得很认真：“小王，你想得很周全。特別是环保和民生这两点，很多人想不到，但確实重要。”

“梁书记，我还有个建议。”王恪说，“能不能以省委名义，出台一个《经济特区（试点）管理暂行办法》？把一些基本原则和制度固定下来，给试点工作提供依据。”

“这个想法好！”梁国栋说，“你起草个初稿，我召集相关部门討论。有了文件，工作就好开展了。”

“还有，关於一站式服务中心，可能需要赋予管委会一些特殊权限……”

“这个我来协调。”梁国栋很乾脆，“你只管大胆设计，需要什么权限，列个清单。我去做工作。”

有了梁国栋的支持，王恪心里踏实多了。

返回深圳的路上，王恪看著窗外的景色。四月的广东，满眼翠绿。稻田里，农民正在插秧；果园里，荔枝花开了，白茫茫一片；路边，木棉树开出火红的花朵。