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第1116章 审计公开与河桥血（第1页）

咨议院设在承天门外旧鸿胪寺院子里，议员一百二十人，一半是各省推举的读书人，一半是商人和工匠代表。试点半年，议了三件事：减漕运损耗、定商税则例、修京师到天津碎石路，都办成了。碎石路铺了一百二十里，两边种榆树，商人运货不再怕雨天陷车。

这日递上一份联名上书。二十三个商人代表、十一个工匠代表。措辞客气，意思硬：审计司半年来只对皇上负责，不对咨议院负责。商人纳的税、工匠出的捐都进了审计司的库，库怎么花的纳税人看不见。要求审计司接受监督。

折子到贺文正手里。他看完一拍桌子，茶杯跳起盖子弹开，水洒一案。放肆！审计司是陛下亲设的！查的是天下的官，核的是天下的库。他们商人工匠懂什么核算！

他在屋里走了三圈，坐下又看一遍。二十三个商人十一个工匠联名，不是哪个人的主意。领头的丝绸王东家去年刚捐两万两修黄河。他让旁边郎中念折子。郎中念：商者纳捐以助国，工者出力以成器。然库银所出，皆商工之脂膏。今审计司独掌核算之权，而无监督之制。伏请陛下准审计司收支每年公示咨议院，使纳税者知其所用。

贺文正听完又拍一下桌子。他想起去年查苏州知府贪墨一案，那知府贪八万两，审计司查了三个月查得底朝天，苏州百姓放了三天鞭炮。可现在，审计司自己倒要被商人工匠查了。

他又想起陈阳半年前在咨议院成立时说的话：咨议院不是摆设，话事权从监督来。不能只有上头监督下头，下头也要能监督上头。贺文正叹了口气，揣起折子进宫。

乾清宫里，陈阳听完没急表态。贺卿，你觉得他们说得对不对？

贺文正梗脖子：审计司若受咨议院监督，以后谁还敢查案？查到一半商人来问库银去向，工匠来核卷宗，审计司还办不办事？

那你怕什么？

臣不怕。臣经手库银几千万两，一文没落自己腰包。

那就让他们查。陈阳站起来走到他面前，朕设审计司为反贪，可审计司自己贪了谁来管？不能让监督者成了法外之地。朕设审计监督委员会，咨议院举三人，刑部举两人，共五人，每年核查一次。你的收支簿、卷宗全部公开。

贺文正沉默半天，老脸肌肉抽了抽，拱手：臣遵旨。

转身要走，陈阳又叫住：你刚才拍桌子，是真觉得不该查，还是面子上下不来？

贺文正背对他站了半天。陛下，两者都有。可臣回去想了想，他们说得对。纳税人看不见库银怎么花，这朝廷就站不住。

第二天贺文正回司，把半年收支簿全搬出来堆堂上，摞半人高。全部抄录副本，送咨议院一份、刑部一份。一文钱去处写清楚。修衙门多少、养兵多少、办案差旅多少，一笔一笔不许含糊。

一个主事犹豫：查出毛病……

查出毛病是咱们的毛病。没毛病怕什么？贺文正瞪他，老夫办了一辈子差头一回让人查，起初心里堵。可昨晚想了一宿——查吧，查得越干净，老夫越睡得着。

副本抄了七天，七本大簿，每本三百页，从正月到六月每笔收支有出处有去向有经手人画押。贺文正亲自核一遍，用印封箱。

李国栋来串门笑：听说你要被查了？审计司是你一手建起来的，权多大满朝都知道，现在分出去一半，舍得？

贺文正放下茶杯：不是怕查，是气他们半年就蹬鼻子上脸。可气完了想想——他们敢上书，说明信这个朝廷，信咱们不会因为他们提意见就杀他们。陛下说得对，纳税人不知道钱花在哪、兵养来干什么，凭什么给咱们纳粮？江山靠制度坐，不靠老夫一个人清廉。制度让人想贪也贪不成，那才是真坐住了。

半个月后监督委员会成立。咨议院举三人：丝绸王东家、一个铁匠出身的工匠代表、一个老翰林。刑部举两个办了几十年刑名的老郎中。五人把七本大簿翻一遍，又抽查二十个州县卷宗，十天后结论：分毫不差。有一笔银子对不上，是修炮厂尾款差三钱，后来查出来是秤的星花磨了，不是贪墨。

王东家查得最细，十天后握贺文正的手：贺大人，小王先前多有得罪。审计司的簿比我丝绸行记得还清。贺文正抽回手：你查得细是好事，以后每年都这么查。