他顿了顿,继续说道:“编制管理权限散在各部门手里,准入标准模糊,又没有常态化的核查机制,运动式清理刮一阵风,风头过了很容易反弹回潮。”
“所以专班的思路是,借这次专项清理的势头,把冗员治理制度化,纳入一揽子改革同步推进,从专项整治转向制度长效管控。”
接下来他顺着草案脉络,把核心设计一一道来:正式出台《市级机关编制与人员管理办法》,把违规借调的审批权限统一上收至市机构编制委员会,彻底堵死各部门自行借调的口子。
临聘人员实行总量控制、公开招聘、岗责核定,各部门临聘规模和本单位行政编制总数按比例挂钩,超比例的不予核拨经费。
建立吃空饷季度交叉核查与倒查追责机制,工资发放和在编在岗数据按月比对,发现问题即刻核查,一追到底。
推行财政供养人员与部门预算联动管控,超编、违规人员一律不拨人员经费,从源头上卡死口子。
说到这里,他话锋一转:“配套还设了市级编制周转池,专门用来保障重点产业、基层一线、专业技术岗位的刚需用人,避免一卡死就影响正常业务开展。”
一口气说罢,他喝了口茶,又说道:“我们也摸过底,人事、编办还有各业务部门,大概率会拿用人自主权受限、基层人手不足说事。”
“针对这个,草案里专门留了分类处置、弹性调剂的口子,明确专业技术岗、一线执法岗可以优先使用周转池编制,常规管理岗从严控编,既守住了控编的底线,也给合理需求留出了出口。”
任正浠听得很专注,指尖不时在草案封面上轻轻叩动,等余学成说完,他合上方案,脸上露出几分赞许:“做得很扎实,六套方案每套都有数据、有案例、有风险预判、有落地路径,看得出来你们下了真功夫,这几天辛苦了。”
“都是我们该做的。”
余学成连忙摆手。
任正浠站起身,拿起外套搭在臂弯:“走,跟我去关书记办公室,把这六套方案作个专题汇报。”
余学成心头一振,连忙抱起材料跟在身后。
他知道,只要市委书记这关原则上通过,这六套方案就等于拿到了核心通行证,接下来的常务会才有的放矢。
市委大院和市政府大院只隔一条林荫道,步行五六分钟便到。
任正浠没有提前打电话预约,到了关山办公室门口,才让秘书鲁中达进去通报。
鲁中达一见是市长亲自过来,不敢怠慢,快步进去回话,不到一分钟便掀门出来,恭敬道:“市长,关书记请您进去。”
任正浠推门进去时,关山正站在窗边接电话,见他进来,抬抬手示意他先坐,又对着电话嘱咐了两句才挂了。
他笑着走过来在沙发上坐下,目光扫过余学成怀里那摞材料,笑道:“哟,这是带了不少干货过来。”