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第972章 与欧佳欣商榷（第2页）

“所以这次试点，我想贯彻三个原则：安置先行、准入严审、政府兜底。”

他顿了顿，逐条解释道：“第一，参与改造的房企，资金实力和开发资质门槛要抬高，达不到标准的一律不准进入，不能什么企业都能来分一杯羹。”

“第二，安置房建设必须前置，先把安置房建起来，再动迁村民，摒弃过去那种‘边拆边建、滚动开发’的旧模式。”

“那种模式看似快，实则风险敞口太大，房企资金链一断，项目就烂尾，村民在外过渡三五年回不去，最后兜底收拾烂摊子的还是政府。”

“第三，政府要守住托底责任，改造全过程的资金监管、质量监管、交付保障，政府都要盯紧，不能全推给开发商。”

话说完，任正浠看向欧佳欣，语气平和：“佳欣同志，这个思路你怎么看？”

欧佳欣端起茶杯抿了一口，借着抬杯的动作飞快捋了一遍思路，放下杯子时，心中已有了思路：“市长，防范烂尾风险、保障群众利益这个大方向，我完全认同，也非常有必要，过往不少项目确实在这上面栽了跟头，遗留了很多社会问题。”

她先给了一个明确的肯定，随即话锋一转：“但有几个实际问题，我得跟您交个底，也供您参考。”

“第一是资金平衡的问题，过往城中村改造走的是‘以地养改’的路子，开发商拿地后，配建安置房，其余地块开发商品房上市，用销售收益覆盖改造成本和征地成本。”

“要是安置房全面前置，开发商的资金占用周期大幅拉长，中小房企的资金链恐怕扛不住。”

“第二是改造成本的问题，抬高资质门槛，自然会筛掉一批实力不足、运作不规范的企业，但相应的，市场竞争主体少了，反而可能推高改造成本。”

“更何况头部房企大多偏好高周转、高利润的核心商圈地块，城中村改造项目周期长、群众诉求杂、利润空间薄，未必有足够的吸引力。”

“第三是推进节奏的问题，眼下几个主城区都有改造诉求，不少城中村的群众改造意愿很迫切，区里也压着不少待启动的项目。”

“要是标准一下子提得太严，多数项目卡了壳，群众有情绪，区县层面的压力也不小。”

这三条意见，条条站在实际工作的角度，既点出了政策落地的难点，又不带半点个人情绪。

任正浠认真听着，不时微微点头，等她说完，才缓缓说道：“佳欣同志，你提的这几个问题都很实在，说明你对这块工作确实摸得透、想得深。”

“安置房前置，也不是说全部竣工交付再动迁，可以按地块分期建设、分批交付，但核心是必须有明确的交付时间表、有专用的资金监管账户，安置房建设资金专款专用，绝不能给群众开空头支票。”

“准入门槛抬高，确实会挤出一部分企业，但留下来的都是抗风险能力强、运作规范的，长远看反而能保障改造质量和交付进度，减少后续的维稳成本和返工成本。”

“至于头部房企的积极性，可以配套政策引导，比如税费减免、配套商业用地指标捆绑、容缺审批绿色通道这些，提高项目的吸引力。”

“节奏的问题，我考虑的是先试点、后推广，不是全市一下子铺开，先选一两个基础条件成熟、群众意愿高的村子做试点，摸经验、补政策，成熟一个推一个，不搞一刀切，也不搞运动式推进。”

一柔一刚，既回应了顾虑，又守住了核心原则，分寸拿捏得炉火纯青。